皖苏交界处 消弥“边界感”

日常生活中，形容一个人没有“边界感”，通常没有褒义。但对于省际毗邻区来说，没有“边界感”却是协同(xiétóng)发展的高(gāo)追求。 2019年《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，打造六个省际毗邻区域深度合作“样本”，安徽省(ānhuīshěng)滁州市独占其二(qíèr)：浦口-南谯、顶山-汊河，地理上(shàng)的“近邻”加速迈向实质上的“紧邻”。 “一号难求”的江苏名医来到(láidào)滁州百姓家门口坐诊；“隔河相望”的企业成为“一区多园”的发展盟友；执法队伍从(cóng)各自为战到“一哨双响”……如今生活在(zài)宁(níng)滁省际毗邻区的百姓，“边界感”日益淡化，“同城生活”愈发清晰。 随着交通(jiāotōng)互联“一张网”、产业发展“一盘棋”、民生共治“一家亲”，宁滁(chú)省际毗邻区不断消弥“边界感”，带来更多“幸福感”，不仅惠及皖苏两地百姓，也(yě)为区域协调发展注入新活力。 打(dǎ)好交通互联“基础桩” 每天(měitiān)下午3点，滁州市来安县汊河镇临溪社区(shèqū)党群服务中心内，一支老年乐队准时排练。这支乐队由十余名来自南京的(de)老人组成(zǔchéng)，她们已在汊河镇安享晚年多年。排练结束，老人们习惯在社区旁的公园漫步休憩。 “生活舒适，交通便利。有时真(zhēn)分不清是在南京还是(háishì)来安。”70岁的张乐青感慨道。在临溪社区，常住(chángzhù)外来人口达1.6万人，其中一半像张乐青一样来自南京。行走在汊河镇，道路上、停车场内，苏A牌照的车辆(chēliàng)随处可见。 而这一切，得益于来安县得天独厚的地缘(dìyuán)优势——它(tā)是安徽省距离南京市最近的县。 跨界发展，交通先行。2022年5月，汊河大桥改扩建工程全面建成通车，一举突破来安与南京(nánjīng)间“通而(tōngér)不畅”的瓶颈，一体化进程(jìnchéng)显著提速。 如今，汊河大桥日均通行车辆已从2022年的(de)(de)1.75万辆攀升至3.7万辆，成为无数人“同城生活”的见证。 在顶山-汊河省际毗邻区新型功能区(gōngnéngqū)，交通网络持续织密：除汊河大桥外，来宁客运枢纽中心已竣工(jùngōng)交付，开通了来安至南京林场地铁站的苏皖跨省直达(zhídá)公交；正在运营的滁宁城(níngchéng)际铁路(安徽段)，更为两地通勤提供了更大想象空间。 “便捷(biànjié)的跨省公交、高效的城际(chéngjì)铁路，正加速推动皖苏两地人流、物流、信息流的深度融合，为省际毗邻区注入源源不断的活力。”来安县交通运输局局长徐涛表示，随着一条条“断头路”被打通，一条融合民间交往、经济(jīngjì)交流、文化交融的快速通道正加速成型(chéngxíng)。 建好(hǎo)产业协同“样板间” 在滁州市乌衣镇，昔日的滁阳(chúyáng)首镇，曾芦苇摇曳，略显(lüèxiǎn)荒凉。如今，伴随浦口-南谯省际毗邻区新型功能区的建设，总投资105亿元的晶隆半导体、50亿元的博晶显示科技、30亿元的华瑞微IDM芯片制造等近(jìn)30个(gè)半导体和电子信息产业项目相继落地，一座矗立于皖苏交界处的“芯”高地正在崛起(juéqǐ)。 浦口(pǔkǒu)-南谯(qiáo)省际毗邻区新型功能区投促局相关负责人看来，省际毗邻区新型功能区的建设，关键在于突破过去单向承接溢出的模式，着力推动两地产业协同与(yǔ)创新。 浦口-南(nán)谯合作就是典型(diǎnxíng)范例。为落实落细长三角一体化发展国家战略，2020年，滁州南浦合作开发有限公司应运而生。浦口区与南谯区(nánqiáoqū)按8:2比例出资(chūzī)，7:3比例分成收益，建立“浦口推荐、联合招商、共同研判、产业协同”机制，合力打造南谯-浦口合作产业园，并纳入(nàrù)南京江北新区集成电路产业集群规划。 遵循“不破行政隶属(lìshǔ)、打破行政边界(biānjiè)”原则，南谯区在(zài)“芯”赛道上全力冲刺，逐步构建起以“材料设备为支撑(zhīchēng)、涵盖封装测试全环节、上下游协同发展”的半导体和电子信息产业体系，成功跻身安徽省中小企业特色产业集群。 “我们将研发中心设在浦口(pǔkǒu)，生产基地布局南谯。这种协作模式助力公司去年产值突破4亿元。”滁州华瑞微电子科技有限公司总经办主任翁锦烽坦言(tǎnyán)，省际毗邻区提供了更广阔的发展(fāzhǎn)空间。 放眼整个(zhěnggè)宁滁省际(shěngjì)毗邻区新型功能区(gōngnéngqū)，累计引进亿元以上项目154个，协议总投资达1069亿元，其中来自长三角地区的项目占比高达75%。 今年3月，安徽省政府正式批复同意筹建安徽滁州浦口南(nán)谯经济开发区(kāifāqū)、安徽滁州顶山汊河经济开发区。 “开发区的(de)筹建，将进一步打破行政区划(xíngzhèngqūhuà)限制，促进资源互补与产业协同。江苏的人才(réncái)、技术与滁州的空间、成本优势形成强互补，必将推动省际毗邻区发展迈入(màirù)新阶段。”浦口-南谯省际毗邻区新型功能区投促局相关负责人对此充满信心。 种好民生(mínshēng)共享“试验田” “刘主任，明天上午您来汊河(hé)坐诊吗？” 近两年，在(zài)来安县汊河镇居民张民的手机上，他和南京医科大学第二附属医院神经内科副主任医师刘梅的聊天(liáotiān)从未停过。 “现在刘主任每周三固定从南京来汊河坐诊(zuòzhěn)。我提前发个消息，第二天直接去家门口的县二院就行。这在以前不敢(bùgǎn)想。”张民说。 过去(guòqù)，对于汊河居民，跨省求医是(shì)无奈之选——本地医院专家少、技术弱，赴南京大医院抢号就诊，身心俱疲。 长三角一体化，最终是为了人民群众更美好的生活。除了“硬基建”，一系列民生服务的“软联通”项目，也在(zài)省际毗邻区(qū)加速落地。 如今(rújīn)，来安县第二人民医院(yīyuàn)与南京医科大学(nánjīngyīkēdàxué)第二附属医院开展深度合作，南医大二附院不仅向来安县二院长期派驻专家(zhuānjiā)，还帮助医院重点发展儿科、消化中心、心内科、胸痛中心、神经内科、卒中中心、急诊外科等10个科室。 此外，南医大二附院行政、医疗、护理、药剂管理(guǎnlǐ)等(děng)方面好的经验将移植到汊河镇，“相当于在汊河建了个分院。”来安县(láiānxiàn)第二人民医院院长宇庆诚坦言。 据统计，2024年长三角(zhǎngsānjiǎo)三甲医院医疗专家(zhuānjiā)前往来安县二院682人次，接诊4752人次，指导开展四类手术91台次。越来越(yuèláiyuè)多的“张民”，在家门口享受到长三角一体化发展的民生红利。 当行政边界不再是发展边界，当越来越多的“边界感”被打破，一个共建、共治(gòngzhì)、共享的强劲活跃增长极(zēngzhǎngjí)正在皖苏边界冉冉升起。